Le projet Troy a recommandé une sorte de «superboard» qui «planifierait une stratégie générale pour pratiquement toutes les mesures de guerre non conventionnelles», y compris des campagnes de propagande déclarée, des actions secrètes et une guerre économique. En réponse, le 4 avril 1951, Truman créa un Conseil de stratégie psychologique (PSB) chargé de «coordonner et évaluer l’effort psychologique national». Comme le discours de Truman annonçant une «Campagne de vérité», la création du PSB était un acte public: à la fin du mois de juin, la Maison-Blanche et le département d’État ont publié simultanément des communiqués de presse décrivant l’objectif, les membres et les pouvoirs du service public. Bien entendu, les communiqués de presse omettaient toute référence à des activités secrètes, mais l’approche plus large des stratégies psychologiques du gouvernement américain n’était pas secrètement secrète à ce stade de la guerre froide. En tant qu’organe de coordination, le PSB s’est révélé décevant. Le libellé du mandat du conseil a suggéré de superviser les programmes psychologiques sans y participer activement, laissant ainsi le contrôle opérationnel à l’organisme d’origine. Une fois de plus, le département d’État, la CIA et les chefs d’état-major ont commencé à tirer en éclats. Enfermé dans des conflits d’horaire, le comité se réunissait rarement au cours de ses six premiers mois et passait le plus clair de son temps à se réunir pour traiter de détails de procédure. La première réunion a confirmé sa mission étonnamment vaste, couvrant «tous les types d’activités en faveur de la politique américaine, à l’exception du tir manifeste et de la guerre économique manifeste». Dans une nuance impressionnante, Gordon Gray, le premier directeur du PSB, a ensuite rappelé: Ne considérez pas cela comme l’une des réussites remarquables de ma vie. » L’éventuel compromis du PSB sur son évaluation des projets – une négociation qui s’est déroulée jusqu’en février 1952, presque un an après la création du conseil – a créé un jury de sélection qui a gardé tous les projets, à l’exception des plus controversés, à l’écart de son programme. le Le Département d’État, pour sa part, était désormais prêt à abandonner le contrôle des opérations secrètes. Une circulaire du département d’Etat publiée en décembre 1951 distinguait soigneusement la propagande blanche, grise et noire, rappelant aux agents du service extérieur que ni le département d’Etat ni l’Administration de la coopération économique n’étaient autorisés à participer à la propagande noire. Comme exemples d’activités autorisées, la circulaire suggérait des contrats avec des éditeurs et d’autres producteurs de médias, avec ou sans attribution au gouvernement des États-Unis, à condition que l’attribution de matériel aux États-Unis puisse se faire «sans gêne sérieuse». journaux étrangers, aide financière à des groupes de travailleurs ou de jeunes et campagnes de propagande conçues pour influencer les élections à l’étranger – autant d’activités remarquables qui sont actuellement menées par le Bureau de la coordination des politiques de la CIA.